Certificat de urbanism 2026: ce poți construi fără autorizație

Certificatul pentru proiectare îi spune proiectantului ce înălțime, ce retrageri și ce procent de ocupare a terenului are voie să folosească. Odată emisă autorizația, el se consideră consumat (art. 109).

Când e obligatoriu certificatul de urbanism pentru proiectare

Aici Codul a schimbat regula. Certificatul pentru proiectare e obligatoriu doar dacă planul urbanistic general (PUG) al localității are peste 10 ani (art. 104 alin. 2). Dacă documentația de urbanism e mai nouă, certificatul devine facultativ. În acest caz anunți primăria printr-o notificare că începi proiectarea, iar avizele le obții singur (art. 104 alin. 4 și art. 107 alin. 8).

PUG-ul municipiului Chișinău e aprobat în 2007, deci în oraș certificatul îți trebuie. În raioane, întreabă la primărie ce vârstă are PUG-ul local: de asta depinde dacă depui cerere sau doar notificare.

Pentru certificat, Codul cere acordul scris al proprietarului și, după caz, expertiza tehnică (la reconstrucție sau consolidare), acordul de mediu și avizul pentru patrimoniu. Primăria nu are voie să ceară alte acte (art. 105 alin. 3). Avizele de la pompieri și sănătate publică le cere chiar emitentul, iar acestea se dau gratuit în 5 zile lucrătoare (art. 107).

Ce construcții nu necesită autorizație de construire (art. 150)

Fără certificat de urbanism pentru proiectare și fără autorizație faci lucrările care nu ating structura de rezistență, aspectul exterior și caracteristicile inițiale ale clădirii. În plus, Codul enumeră:

• Reparații la gard, acoperiș, învelitoare sau terasă, dacă forma, culorile și materialele rămân aceleași (lit. a).
• Înlocuirea pardoselilor, ușilor și ferestrelor, dacă păstrezi forma și dimensiunile golurilor (lit. b).
• Finisajele interioare (lit. c) și finisajele exterioare fără schimbarea fațadei și a culorilor. Termoizolarea e scutită doar pe fațadele spre curte sau spre stradele mici, nu pe cele spre străzi și bulevarde și nu la monumente (lit. d).
• Înlocuirea sau repararea sobelor, instalațiilor și echipamentelor din interior (lit. e), a branșamentelor din curtea ta (lit. f) și conectarea la rețele (lit. p).
• Pereți despărțitori din gips-carton sau panouri, fără a bloca evacuarea și fără baie nouă în camera rezultată (lit. r).
• Anexe de până la 15 m² la casele individuale, pe teren privat, în afara zonelor protejate, cu retragerea de la hotar și normele de incendiu respectate (lit. l).
• Casele individuale cu un etaj, sub 150 m², pentru una sau două familii, cu anexele lor, pe teren privat, în localitățile rurale, în afara zonelor protejate (lit. t).
• Centralele pe surse regenerabile la casele individuale, adică panourile solare în limitele terenului. Proiectul se face doar pentru partea electrică și de rezistență (lit. q și alin. 3).

Excepție: la monumentele istorice, lucrările de la lit. a)–k) cer tot autorizație (alin. 2).

Gard, garaj, foișor, anexă: cazurile întrebate cel mai des

Lucrare	Fără certificat și autorizație?	De ce
Repari gardul existent, cu aceleași materiale și culori	Da	art. 150 lit. a)
Gard nou sau gard cu alt material	Nu, după text	nu e în lista de scutiri; întreabă arhitectul-șef
Foișor, magazie sau bucătărie de vară de până la 15 m² lângă casă	Da, cu condiții	lit. l): teren privat, retragere de la hotar, norme de incendiu
Garaj de 18–20 m² la oraș	Nu	depășește 15 m²
Garaj, sauna sau piscină lângă casă, la sat	Da, pe procedura HG 585/2024	lit. t); garajele, serele și piscinele sunt asimilate anexelor gospodărești
Panouri solare pe casa ta	Da	lit. q) și alin. (3)
Demolezi sau tai un perete portant	Nu	schimbă structura; ai nevoie de expertiză tehnică

Pentru anexele peste 15 m² ridicate fără autorizație, Codul spune că investitorul notifică primăria și își asumă riscul demolării (lit. l). Un foișor costă 8.000–25.000 lei în grila MeșterulMeu, gardul din tablă cutată 300–700 lei/ml. Vezi ghidurile despre terase și foișoare, garaj și beci și garduri și porți. Pentru un perete portant, citește procedura de demolare a unui perete.

Cât costă certificatul de urbanism și autorizația

Codul nu fixează o sumă: plata o stabilește consiliul local, după metodologia din HG nr. 578/2024 (art. 111 și 162). Prelungirea autorizației e gratuită.

La Chișinău, suma se calculează după decizia Consiliului municipal nr. 15/3 din 12.12.2024, în funcție de tipul obiectului. Se achită după semnarea actului, prin MPay; cere calculul la ghișeu înainte să depui. Ca reper, taxele aprobate pentru 2026 de primăria Ghidighici, din municipiul Chișinău (decizia nr. 6/1 din 15.12.2025):

Act (Ghidighici, 2026)	Plata (lei)
Certificat de urbanism pentru proiectare, casă individuală	100
Certificat de urbanism pentru garaj, bucătărie de vară, terasă	100
Certificat de urbanism informativ	200
Autorizație de construire, casă parter	400
Autorizație de construire, casă P+E sau P+M	800
Autorizație pentru construcții auxiliare	300
Autorizație de desființare	300

Taxele sunt mici față de proiect: proiectul și actele adaugă 200–400 lei pe metru pătrat, adică 30.000–48.000 lei la o casă de 120 m², după calculul pentru construcția unei case. Separat vine racordarea la utilități.

Pasul 1: Află regimul terenului

Înainte să plătești arhitectul, cere certificatul informativ. Afli zona funcțională, înălțimea și retragerile admise și interdicțiile: zonă inundabilă, alunecări, zonă protejată. Răspunsul vine în cel mult 20 de zile lucrătoare.

Pasul 2: Depune cererea de certificat de urbanism pentru proiectare

Cererea se depune online, prin portalul serviciilor publice (sistemul e-permis), sau la ghișeul unic al primăriei. La Chișinău, ghișeul e la Direcția generală arhitectură, urbanism și relații funciare (DGAURF), bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 83. Certificatul vine în 30 de zile, iar rezultatul îl vezi și pe actpermisiv.gov.md. Un certificat emis în afara sistemului electronic e nul (art. 108 alin. 5).

Pasul 3: Comandă proiectul și verificarea lui

Proiectantul atestat lucrează în limitele din certificat, apoi proiectul trece la un verificator atestat, al cărui raport pozitiv intră în dosarul autorizației. Îi găsești pe specialiști la categoria proiectare și arhitectură sau direct printre proiectanții din Chișinău. Prețurile pentru proiect sunt în ghidul despre costul unui proiect de casă.

Pasul 4: Cere autorizația de construire

Dosarul conține un extras din proiect (memoriu, plan general, fațade, culori, organizarea șantierului), acordul proprietarului, acordul notarial al coproprietarilor, raportul de verificare, contractul de supraveghere de autor și, unde legea îl cere, certificatul preliminar de performanță energetică. Avizele speciale apar doar la patrimoniu, rețele, drum sau mediu. Alte documente nu ți se pot cere (art. 148 alin. 4). Autorizația vine în cel mult 30 de zile.

Pasul 5: Începe la timp și ține evidența

Termenul de începere e de cel mult 12 luni. Prelungirea o ceri cu cel puțin 10 zile înainte de expirare; se acordă o singură dată, pentru cel mult 6 luni (art. 151). Dacă schimbi pe parcurs înălțimea sau amprenta la sol, ai nevoie de o autorizație nouă (art. 152).

În raioane și la sat: ce e diferit

Actele le emite primăria satului sau a orașului unde e terenul (art. 156). Fără arhitect-șef local, semnează cel al raionului. Pentru casa cu un etaj sub 150 m² de la sat, Hotărârea Guvernului nr. 585/2024 cere două notificări în loc de acte: una la începutul proiectării și una înainte de construcție, cu planul general și fațadele. Primăria are câte 15 zile să răspundă cu restricții; dacă tace, poți începe. Verificarea proiectului e facultativă. Recepția o face o comisie din proiectant, dirigintele de șantier și responsabilul tehnic, iar procesul-verbal servește la înregistrarea casei la cadastru.

Când angajezi un proiectant și cine are voie să construiască

Ai nevoie de proiectant pentru orice lucrare cu autorizație, pentru casa de la sat de pe procedura HG 585/2024 și pentru panourile solare. Expertul tehnic atestat intervine la orice modificare a structurii. Pentru anexele de până la 15 m² proiectul e facultativ, dar o schiță cu distanțele până la hotar te scutește de conflicte cu vecinii.

Persoanele fizice pot executa singure, pe proprietatea lor, o parte din lucrările scutite, dar nu lucrările la gaz și nici pe cele la coșuri, ascensoare și instalațiile comune din blocuri (art. 165 alin. 2). Casele individuale de până la 3 etaje le pot ridica sub supravegherea unui diriginte de șantier atestat.

Greșeli frecvente

• Reguli vechi. Pragul „gard sub 2 metri” nu apare în Codul 434/2023; contează lista de la art. 150.
• Teren cumpărat fără certificat informativ, apoi descoperit în zonă verde sau inundabilă.
• Garajul de 18 m² socotit „anexă mică”. Pragul la oraș e 15 m².
• Proiect modificat din mers: un etaj în plus cere autorizație nouă.
• Termen de începere ratat, fără prelungire cerută la timp.

Ai actele și cauți echipa? Lasă o cerere gratuită și primești oferte de la meșteri din zona ta.

Temeiul legal și sursele

Codul urbanismului și construcțiilor nr. 434/2023, text consolidat pe legis.md (art. 101–111, 148–152, 156, 162, 165, 387); HG nr. 585/2024; pașapoartele e-permis DGAURF din 20.12.2024; taxele Ghidighici pentru 2026. Verificat la 30 octombrie 2026; confirmă sumele locale la primăria ta.

Întrebări frecvente

Cât costă certificatul de urbanism în Chișinău?

Suma depinde de tipul obiectului, după decizia Consiliului municipal nr. 15/3 din 12.12.2024; cere calculul la DGAURF. Ca reper, la Ghidighici certificatul pentru o casă costă 100 de lei în 2026.

Cât durează și cât e valabil certificatul de urbanism?

Certificatul pentru proiectare se eliberează în 30 de zile și e valabil cât durează proiectarea, cel mult 36 de luni. Certificatul informativ vine în cel mult 20 de zile lucrătoare și e valabil 12 luni.

Am nevoie de autorizație pentru gard?

Repararea gardului existent, cu aceleași materiale și culori, nu cere acte. Un gard nou nu e în lista de scutiri, deci, după text, cere autorizație. Întreabă arhitectul-șef înainte de lucrare.

Pot construi un foișor sau un garaj fără autorizație?

Da, dacă are până la 15 m², e lângă o casă individuală, pe teren privat, și respectă retragerea de la hotar. La sat, garajul de lângă casă urmează procedura HG 585/2024. La oraș, un garaj mai mare cere autorizație.

E adevărat că la sat pot face casa fără autorizație?

Da, dacă e o casă cu un etaj, sub 150 m², pentru una sau două familii, pe teren privat, într-o localitate rurală și în afara zonelor protejate. Ai nevoie totuși de proiect, de două notificări la primărie și de recepție, conform HG 585/2024.

Ce fac dacă primăria nu răspunde în termen?

Trimiți prin poștă recomandată o notificare la Centrul Național Anticorupție și la Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică că nu ai primit nici actul, nici un refuz motivat (art. 108 alin. 6, art. 148 alin. 18).

Am construit fără autorizație. Se mai poate înregistra casa?

Pentru casele individuale de cel mult două etaje, funcționale la 30 ianuarie 2024, Codul permite înregistrarea la cadastru până la 30 ianuarie 2028. Îți trebuie o declarație notarială și certificatul privind edificarea (8.000 de lei la DGAURF). Nu se aplică în zone inundabile sau cu alunecări de teren.